En total, los miembros de FEGAES en su conjunto están invirtiendo más de
64.400.000 € en adaptar sus instalaciones a las obligaciones medioambientales exigidas. A ello, entre todos deben dejarse casi 2.400.000 € anuales en gastos fijos para poder cumplir con las normativas vigentes.
Las estaciones de servicio tenemos la obligación de contar con sistemas y medidas de protección medioambiental para salvaguardar al entorno de posibles accidentes contaminantes que suponen una gran inversión y un gran gasto. Por lo general, la sociedad no es consciente del tremendo esfuerzo que supone para nosotros hacer frente a estas acciones, que por otro lado son necesarias si queremos preservar nuestro planeta lo más sano posible. Desde FEGAES hemos realizado un pequeño estudio en el que cuantificamos en términos monetarios ese coste, y estas son las conclusiones que hemos sacado.
Anualmente, el mantenimiento de un solo tanque y surtidor ya supone un gasto bastante elevado. Una de las medidas fundamentales en ámbito medioambiental que una estación de servicio debe instaurar es la recuperación de gases. Antes de desgranar el gasto que esto supone, explicaremos un poco lo que es: las gasolinas (que no el combustible diésel) desprenden unos gases durante las descargas de combustible que son perjudiciales para la atmósfera. Para evitar que esos gases lleguen al aire, las gasolineras debemos contar con un sistema de recuperación de gases con el cual se recojan para evitar su dispersión.
Para poder tener un solo tanque en funcionamiento cumpliendo con las exigencias a este respecto hay que realizar las siguientes acciones: apertura y cierre de la tapa de boca de hombre, instalando juntas nuevas; desgasificación, extracción de lodos, limpieza y secado de los tanques, realización de exámenes de la estructura metálica y las superficies, junto con su inspección, medición de espesores por ultrasonidos, inspección y posterior informe del estado del tanque, prueba de estanqueidad del tanque con certificación OCA; y transporte y gestión de unos 300 litros de residuos que necesariamente se producen.
Estas acciones, para un único tanque, suponen un gasto anual de 1.625 €. Pero esta cifra hay que multiplicarla, ya que la mayoría de las gasolineras no tienen un único tanque. Una gasolinera media dedica al cumplimiento de estas obligaciones unos 9.750 €. Solo la prueba de estanqueidad para un único tanque supone un gasto de 660 €; si se multiplica esa cifra por los 6 tanques de que tiene de media una gasolinera tipo, solo en pruebas de estanqueidad una gasolinera gasta 3.960 €.
El revestimiento de los tanques es otro gasto al que tenemos que hacer frente. El revestimiento de un solo tanque supone 2.509 €. Una estación media tendrá que hacer un esfuerzo monetario de unos 7.527 € para poder revestir todos sus tanques.
En lo referente a la recuperación de gases nos encontramos ante dos fases. La primera fase, referente al proceso de descarga de cisternas, hace necesaria una inversión en obra civil, conductos de válvulas y certificaciones, lo que es, en resumen, el coste de la instalación mecánica, de 3.910 € por tanque. Esto se traduce en un coste medio de unos 23.460 € para una gasolinera tipo.
La segunda fase, correspondiente a los surtidores y suministro a vehículos, supone una inversión, por tanque, de unos 3.700 € y un gasto en la instalación del surtidor de 3.461 €. Haciendo de nuevo una estimación media, una estación de servicio tipo debe desembolsar a este respecto unos 29.122 €, correspondiéndose 22.200 € a la instalación mecánica y los 6.922 € restantes al funcionamiento de los surtidores.
| Inversión Recuperación de Gases por Estación de Servicio | 73.819,00 | ||
| Socios | Gasolineras | Inversión R.G. | |
| Asociación Provincial EESS A Coruña | 80 | 150 | 11.072.850,00 |
| Asociación Provincial EESS Lugo | 38 | 42 | 3.100.398,00 |
| Asociación Provincial EESS Orense | 38 | 40 | 2.952.760,00 |
| Asociación Provincial EESS Pontevedra | 77 | 97 | 7.160.443,00 |
| FEGAES | 233 | 329 | 24.286.451,00 |
Haciendo un cálculo total respecto de la inversión que una estación debe hacer solo en la recuperación de gases, nos encontramos con que el montante final para una gasolinera media asciende a los 73.819 €. En la Asociación Provincial de Estaciones de Servicio de A Coruña son 80 socios, que cuentan con un total de 150 estaciones de servicio. La suma de lo que desembolsan entre todas las gasolineras asociadas para que el aire no se contamine por culpa de sus emisiones nocivas se dispara hasta los 11.072.850 €. La asociación de Lugo cuenta con 38 miembros y 42 gasolineras, siendo su gasto aproximado en prevención de la contaminación del aire de 3.100.398 €. En el caso de la asociación de Ourense, con otros 38 miembros y 40 gasolineras, su desembolso es de en torno a 2.952.760 €. Por último, la Asociación Provincial de Estaciones de Servicio de Pontevedra cuenta con 77 miembros y un total de 97 gasolineras, llegando su gasto total en este menester a 7.160.443 €.
Pero nuestras obligaciones medioambientales no se quedan solo en mantener la calidad del aire; también debemos cuidarnos de no tener fugas. Para ello debemos contar con un sistema de detección de fugas, con sondas de nivel y sistemas de vigilancia, que nos avise de cualquier posible percance para poder hacerle frente antes de que los daños resulten nocivos para el medio ambiente. Eso supone una inversión inicial de 3.120 € en la instalación de una consola de gestión y control Veeder Root con su correspondiente software (programa Inform). Además, cada tanque debe tener instalada una sonda, con su correspondiente canalización, cableado, etc., cuyo coste de instalación es de 1.002 €. Una estación de servicio tipo acabará gastando en sondas para todos sus tanques una media de 6.012. A esta inversión hay que añadirle el coste de reparaciones, revisiones y certificaciones OCA,que suponen un gasto anual en torno a 450 €.
| Coste de Inversión en sistema de detención de fugas permanentes por EESS | 9.582,00 |
| Asociación Provincial EESS A Coruña | 1.437.300,00 |
| Asociación Provincial EESS Lugo | 402.444,00 |
| Asociación Provincial EESS Orense | 383.280,00 |
| Asociación Provincial EESS Pontevedra | 929.454,00 |
| Inversión total de los socios de FEGAES en sistema de detección de fugas | 3.152.478,00 |
Esto se traduce en que, para tener un sistema de detección de fugas en condiciones y que cumpla con las normativas vigentes, una estación de servicio media acaba desembolsando alrededor de 9.582 €. En conjunto, entre todos los miembros de la Asociación Provincial de Estaciones de Servicio de A Coruña gastan en estar preparados para detectar posibles fugas la friolera de 1.437.300 €. Los miembros de la asociación de Lugo desembolsan, entre todos, un total de unos 402.444 €. Por su parte, los socios de Ourense se dejan 383.280 €. A su vez, los socios de la asociación de Pontevedra gastan unos 929.454 € en la detección de fugas.
A los gastos e inversiones ya descritos, ahora tenemos que añadir unas nuevas inversiones para poder adaptarnos a la IP04. La IP04 es la nueva Normativa Técnica y de Seguridad para Instalaciones Petrolíferas, es decir, estaciones de servicio o gasolineras, que incluye algunas novedades con respecto a lo que se nos exigía hasta ahora. Lo más destacable es que tenemos la obligación de convertir todos nuestros tanques de pared simple (o de una sola pared) a tanques de doble pared. Esto supone un paso más en la seguridad anti-fugas, ya que, en caso de deterioro de una de las paredes, siempre queda una segunda pared para frenar los vertidos en lo que no se repara la primera, tanto si la fuga es de fuera hacia dentro (agua que se pueda filtrar al combustible) como de dentro hacia fuera (combustible que se pueda filtrar al suelo). Esta conversión supone un coste importante, que, además, varía dependiendo de la capacidad del tanque. Las estaciones de servicio trabajan, fundamentalmente, con tres tipos de tanques: tanques de 10 t, de 20 t y de 30 t. La conversión a doble pared de un tanque de 10 t tiene un coste de 9.500 €. En el caso de los tanques de 20 t, la cifra asciende a 11.000 €. Por último, los tanques de 30 t conllevan un desembolso de 12.000 € para su conversión. La mayoría de las estaciones de servicio cuentas con algún tanque de cada tipo, en diferente número de unidades. De media, una estación de servicio tipo tendrá que invertir un total de, más o menos, 65.500 € en la conversión de todos sus tanques. Pero no se queda ahí la cosa, porque los tanques de doble pared deben ir acompañados de un sistema de detección de fugas adecuado a ellos, con lo que a esa cantidad hay que sumarle otros 2.089 € por tanque, lo que supone un incremento de 12.534 € para una gasolinera media. Y eso no es todo, porque también hay que añadir otro gasto, el de los detectores de líquidos en las arquetas de boca de hombre, que suponen otros 743 € más.
En total, en adaptarse a la nueva IP04 una estación de servicio media se dejará sobre 102.381 €. Hay que decir que esta adaptación no la tienen que hacer todas las gasolineras, solo aquellas que tengan un determinado número de ventas, pero estimamos que serán la mayoría.
Pero aún quedan más obligaciones, como la vigilancia de los suelos, o lo que es lo mismo, el análisis de las aguas subterráneas de las estaciones de servicio. Para ello se nos exige contar con piezómetros instalados. Los piezómetros son unos agujeros que se perforan en los suelos de las estaciones de servicio, que se revisten de unos tubos que bajan desde la superficie del suelo hasta llegar a la parte baja de los tanques de combustible; con ellos se toman muestras del terreno y de las aguas que surcan por debajo de los tanques para comprobar si llevan mezclados restos de combustible. El coste de la instalación de un piezómetro es de 3.000 €. El número de piezómetros instalados en una estación de servicio puede variar. De media, las estaciones de servicio han tenido que invertir, o tendrán que hacerlo en breve, unos 10.200 € cada una. A esta inversión inicial, hay que añadirle el gasto anual del análisis de las aguas que recoge cada piezómetro: a 300€ por unidad, el gasto medio anual en análisis en las estaciones de servicio es de 1.020 €.
Pero no solo se realizan análisis anuales; cada cinco años es necesario emitir un informe del estado de los suelos, cuyo coste es de 390 €. Además, cada trimestre se realiza un análisis de las aguas de vertidos, que tiene un coste de 330 €, lo que supone sumar, cada año, otros 1.320 € al control de los suelos
| Inversión socios de FEGAES en Piezometros | ||
| Coste por piezometro | 3.000,00 | |
| Piezometros | Inversión en piezometros | |
| Asociación Provincial EESS A Coruña | 551 | 1.653.000,00 |
| Asociación Provincial EESS Lugo | 95 | 285.000,00 |
| Asociación Provincial EESS Orense | 83 | 249.000,00 |
| Asociación Provincial EESS Pontevedra | 412 | 1.236.000,00 |
| FEGAES | 1.141 | 3.423.000,00 |
Si trasladamos estos datos al total invertido por cada una de las Asociaciones Provinciales de Galicia, nos encontramos con que, en conjunto, los asociados de A Coruña tienen instalados 551 piezómetros, que conllevaron una inversión de en torno a 1.653.000 €. Los asociados de Lugo cuentan con un total de 95 piezómetros, cuya inversión supuso un desembolso de 285.000 €. Por su parte, los asociados de Ourense cuentan con 83 piezómetros, cuya instalación costó 249.000 €. Finalmente, los asociados de Pontevedra cuentan con un total de 412 piezómetros, cuya inversión supuso un desembolso de 1.236.000 €.
Y nos queda un último requisito al que estamos obligados: el seguro medioambiental. Además del seguro de Responsabilidad Civil que debe tener cualquier empresa, las estaciones de servicio estamos obligadas a tener contratado un seguro de responsabilidad medioambiental independiente, cuyo coste se encuentra en torno a los 2.000 € anuales.
| ITC04 (Imposible de amortizar) | 102.381,00 |
| Recuperación de Gases | 73.819,00 |
| Sistema detención de Fugas | 9.582,00 |
| PiezometroS | 10.200,00 |
| 195.982,00 |
Resumiendo: una estación de servicio tipo debe hacer una inversión en el cumplimiento de medidas medioambientales de unos 195.982 €. Y a eso hay que sumarle el gasto mensual derivado del servicio de monitorización de tanques de descarga de combustible y la monitorización de las salidas de combustible que suponen las ventas, cuyo coste anual asciende a 1.440 €, el gasto en análisis, informes y certificaciones OCA, que supone un coste de unos 3.680 € anuales para una estación de servicio media y el seguro medioambiental, que suma otros 2.000 € anuales. Si esas cifras las calculamos para el cómputo de los miembros de la Asociación Provincial de Estaciones de servicio de A Coruña, la inversión en la implantación de las medidas medioambientales asciende a 29.397.300 €, siendo los gastos anuales de unos 1.075.120 €. En el caso de los asociados de Lugo, el gasto en inversiones se sitúa en 8.231.244 € aproximados, siendo sus gastos anuales de 299.040 €. Calculando el desembolso realizado por los asociados de Ourense, el total en inversiones es de 7.839.280 € y el gasto anual es de 284.800 €. En último lugar, el desembolso en inversión de los miembros de la asociación de Pontevedra asciende a 19.010.254 €, siendo sus correspondientes gastos anuales de 690.640
| Inversión y gastos anuales de una EESS en medidas mediambientales | ||
| Gastos año Medioambiente | Inversión total | |
| Asociación Provincial EESS A Coruña | 1.075.120,00 | 29.397.300,00 |
| Asociación Provincial EESS Lugo | 299.040,00 | 8.231.244,00 |
| Asociación Provincial EESS Orense | 284.800,00 | 7.839.280,00 |
| Asociación Provincial EESS Pontevedra | 690.640,00 | 19.010.254,00 |
| Total gastos e inversión socios FEGAES | 2.349.600,00 | 64.478.078,00 |
Y si esos datos los concentramos en el cómputo total de socios de FEGAES, vemos que el total desembolsado entre inversiones iniciales, instalación de piezómetros y gastos anuales de todos los federados es de unas inversiones de 64.478.078,00€ y unos gastos anuales de 2.349.600,00€.
Pero hay que tener en cuenta que estos datos se corresponden solo a gasolineras miembros de las cuatro Asociaciones Provinciales de Estaciones de Servicio, pero en Galicia hay más instalaciones. En la provincia de A Coruña hay un total de 267 gasolineras; en Lugo son 121, en Ourense, 74, y en Pontevedra hay 132 estaciones. Es decir, que el montante total invertido y gastado por el cómputo total de todas las estaciones de servicio gallegas es bastante superior.
Además, hay que tener en cuenta que en Galicia somos una de las dos comunidades autónomas con más piezómetros de toda España. De hecho, a nosotros la legislación en muchos casos nos obliga. En Galicia, casi todas las gasolineras cuentan con, al menos, un piezómetro, aunque la mayoría tienen más. La única otra comunidad en la que prácticamente todas las estaciones de servicio cuentan con piezómetros es Cataluña. Esto supone que nuestras gasolineras cuentan con más medidas de seguridad medioambiental que las del resto del Estado, pero también supone un agravio comparativo, ya que gallegos y catalanes nos vemos en la obligación de incurrir en un importante gasto monetario que los compañeros de otras comunidades no tienen. Por poner unos pocos ejemplos de los que disponemos de datos: las estaciones de servicio de Aragón, Ciudad Real, Comunidad Valenciana, Castilla y León, Comunidad de Madrid, País Vasco, Asturias, Andalucía y Baleares no cuentan con piezómetros.
En el caso de Castilla y León se intentó, en su día, implementar su instalación, pero todavía están pendientes de establecer un convenio con la administración, por lo que esta acción todavía no se ha llevado a cabo.
La Comunidad de Madrid, por su parte, cuenta con un convenio a través del cual los gasolineros pueden saber si tienen la obligación de tomar algún tipo de medioambiental, con un calendario para programar sus inversiones, incluyendo la instalación de piezómetros en algunos casos concretos de algunas estaciones de servicio con una determinada antigüedad, pero la mayoría de las gasolineras no tienen esta obligación.
Autor: Julio López- Presidente FEGAES